消防宁静事关经济生长和社会稳定阵势，是惠及民生、确保民安的一项基础性事情。据统计，2012年至2021年，全国共爆发居住场合火灾132.4万起，直接工业损失77.7亿元。

“从这些数据可以看出，我国居住场合火灾爆发率较高，其中，无明确责任主体的居住建筑消防宁静隐患很是突出，保存治理盲区。”住陕全国政协委员、陕西长安华科生长股份有限公司董事长袁京连认为，无明确责任主体居住建筑的消防宁静问题亟待解决。

“无明确责任主体的居住建筑多为老旧小区、棚户区、移民安顿区、拆迁安顿区等，由于年代久远，耐火品级低、消防设施长年失修等原因，火灾隐患增多且恒久保存。”袁京连说，一旦爆发火灾，险些无法实时组织扑救，更易造成人员伤亡。

同时，无明确责任主体居住建筑相关的火灾防控事情难以落实。“此类建筑消防宁静事情基本处于无序状态，消防设施的按期更换、居民消防演练等事情很难开展。”袁京连说，由于此类建筑无责任主体，因此监督和综合治理的效果也不明显。

对此，袁京连和住陕全国政协委员吴德伟联名建议，各级政府应增强对无明确责任主体居住建筑的统计和排查，摸清底数、评估危害，凭据危害品级提出监管和整改计划。

“为提升此类居住建筑及所在区域整体的消防宁静和治理水平，还应由住房和城乡建设部明确无明确责任主体居住建筑的监管主体，并将其纳入城乡计划，结合老旧小区革新、乡村设施革新等项目一体化安排，提高区域整体消防宁静水平，降低火灾爆发率，提升人民群众的获得感、幸福感和宁静感。”袁京连建议。